Protokół 1/2024 posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Porządku Publicznego z dnia 8 października 2024 roku

Obrady rozpoczęto 08-10-2024 o godz. 15:34, a zakończono o godz. 17:43 tego samego dnia.

Obrady posiedzenia Komisji otworzyła Przewodnicząca Danuta Pikul -Schulz, która stwierdziła, ze obecnych na posiedzeniu komisji jest 3 radnych (ustawowy skład Komisji 5 radnych). Następnie powitała wszystkich zebranych na posiedzeniu komisji:

Lista obecności w załączeniu do protokołu.

W posiedzeniu wzięło udział 4 członków:

1. Józef Roden
2. Damian Tarnowski
3. Piotr Puchała
4. Danuta Pikul-Schulz

Ad 2.

Przedstawienie porządku obrad.

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniego posiedzenia
4. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Biała za rok szkolny 2023/2024
5. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
   1. o zmianie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia pożyczki pomostowej planowanej do zaciągnięcia przez spółkę Wodociągi i Kanalizacja w Białej Sp. z o.o. w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na dofinansowanie zadania pn. "Budowa oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą w miejscowości Chrzelice";
   2. zmian budżetu Gminy Biała na 2024 r. ;
   3. zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033;
   4. ustalenia stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Biała na 2025 r.
   5. przystąpienia Gminy Biała do związku powiatowo-gminnego pod nazwą Powiatowo-Gminny Związek Transportu "Pogranicze";
   6. w sprawie przyjęcia statutu związku powiatowo-gminnego pod nazwą POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE";
   7. zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia na terenie Gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior+;
   8. zmieniająca uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych.
6. Informacja na temat taboru posiadanych samochodów pożarniczych w jednostkach OSP w gminie Biała z uwzględnieniem ich stanu technicznego, rocznika itd. ( temat wynikający z ramowego planu pracy Komisji Oświaty...)
7. Wolne wnioski.
8. Zakończenie obrad.

Do porządku obrad nie wniesiono uwag i zmian.

Ad 3.

Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniego posiedzenia;

Przewodnicząca posiedzenia poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z obrad poprzedniego posiedzenia;

Wyniki imienne:

ZA(4):

Piotr Puchała, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

Ad 4.

Informację o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Biała za rok szkolny 2023/2024 przedstawiła Inspektor ds. oświaty i spraw socjalnych Jadwiga Małota.

Nie wniesiono uwag i zapytań.

W dyskusji głos zabrali:

Radny Damian Tarnowski, Radny Józef Roden, Danuta Pikul Schulz

Ad 5. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:

Ad 5a.

Projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia pożyczki pomostowej planowanej do zaciągnięcia przez spółkę Wodociągi i Kanalizacja w Białej Sp. z o.o. w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na dofinansowanie zadania pn. "Budowa oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą w miejscowości Chrzelice";(15:58) przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk. Poinformowała, że na sesji w miesiącu lutym podjęta została uchwała w sprawie poręczenia pożyczki pomostowej zaciągniętej przez spółkę WOD-KAN w Białej. Pożyczka dotyczyła kwoty dofinansowania jaka spółka ma otrzymać po wykonaniu zadania ze środków PROW, po ich uzyskaniu spłacona zostanie pożyczka. Planowana data spłaty ustalona została na 2026 r. Zmianie uległa jednakże umowa zawarta przez spółkę z Samorządem Województwa o dofinansowanie, tam określono dwa terminy złożenia wniosku o płatność:

1. do 31 grudnia 2024 r.
2. do 30 czerwca 2025 r.

Zgodnie z umową o dofinansowanie, środki powinny być zwrócone przez Instytucję dofinansowującą w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku czyli:

1. za pierwszy etap to 31.03.2025 r.
2. za drugi etap do 30.09.2025 r.

Stąd też termin spłaty ulega zmianie na 2025 r. WFOŚiGW w Opolu nie może formalnie przyjąć w umowie pożyczki pomostowej ze spółką WOD-KAN terminu spłaty na 2026 r. bo wiążą go zapisy umowy o dofinansowanie PROW.

Jednakże biorąc pod uwagę jak odbywało się wcześniej rozliczenie środków z PROW, terminy przekazywania środków przez Instytucję dofinansowującą przesuwały się do 12 miesięcy - z tego względu WFOŚiGW w Opolu żąda aby poręczenie udzielone zostało do 2026 r.

Tak więc zmieniona uchwała obejmuje okres poręczenia do 2026 r. bez wskazania terminu spłaty (sprawa była konsultowana z kolegiatem z RIO).

Oczywiście przy podejmowaniu powyższych uchwał zmienione zostaną odpowiednio uchwały w sprawie budżetu i WPF.

Członkowie komisji nie wnieśli uwag i zapytań.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.50.2024 o zmianie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia pożyczki pomostowej planowanej do zaciągnięcia przez spółkę Wodociągi i Kanalizacja w Białej Sp. z o.o. w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na dofinansowanie zadania pn. "Budowa oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą w miejscowości Chrzelice";

Wyniki imienne:

ZA(4):

Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Damian Tarnowski, Józef Roden

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

Ad 5b. Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Biała na 2024 r.; przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

W dyskusji głos zabrali:

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.51.2024 w sprawie zmian budżetu Gminy Biała na 2024 r.;

Wyniki imienne:

ZA(4):

Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

Ad 5 c. Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033; przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

Dyskusji nie podjęto.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.52.2024 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033;

Wyniki imienne:

ZA(3):

Piotr Puchała, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden

PRZECIW(0)

WSTRZYMUJĘ SIĘ(1):

Damian Tarnowski

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

Ad 5d. Projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Biała na 2025 r. przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk. Poinformowała, że w Obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 25 lipca 2024 r. w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2025 r., przeliczono na podstawie art. 20 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, stawki podatków i opłat lokalnych zgodnie ze wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2024 r. w stosunku do pierwszego półrocza 2023 który wyniósł 102,70%.

Gmina ma prawo obniżyć stawki podatku od nieruchomości, nie może przyjąć stawek wyższych niż określonych w w/w Obwieszczeniu Ministra Finansów. Rok rocznie stosuje się wzrost stawek podatkowych o wskaźnik inflacyjny stosowany przez Ministra Finansów. Pozwala to na sukcesywne zwiększenie dochodów, które i tak nie jest równoznaczne ze wzrostem inflacyjnym wydatków.

Proponuje się aby stawki podatku od nieruchomości w gminie Biała na 2025 r. wzrosły wg podanych w tabeli wartości. Średnia wzrostu podatku od nieruchomości w gminie Biała 2,78%. Skutki finansowe wprowadzenia tych stawek na 2025 r. dają kwotę około 133.000 zł. Kwota ta uwzględniona zostanie przy tworzeniu projektu uchwały budżetowej na 2025 r.

Członkowie komisji nie podjęli dyskusji.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.53.2024 w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Biała na 2025 r.

Wyniki imienne:

ZA(4):

Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Ad 5 e. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Biała do związku powiatowo-gminnego pod nazwą Powiatowo-Gminny Związek Transportu "Pogranicze"; przedstawiła Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Zamówień Publicznych Aleksandra Sokołowska. Poinformowała, że w ślad za podjętą uchwałą nr IV.35.2024 Rady Miejskiej w Białej z dnia 31 lipca 2024 r. w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do związku powiatowo-gminnego pod nazwa POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE", Związek wyraził zgodę na przyjęcie gminy do w/w związku powiatowo-gminnego ( Uchwała nr 18/II/2024 Zgromadzenia Powiatowo-Gminnego Związku Transportu "POGRANICZE" z dnia 9 września 2024 r.) Zgodnie z art. 56 ust.2 pkt.1 statutu Związku, kolejnym krokiem jest podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do Związku. Uchwała ta, wraz z uchwałą o przyjęciu statutu stanowi cześć wniosku o przyjęcie gminy Biała do związku. Związek ten będzie realizował zadania gminy w zakresie transportu publicznego oraz realizował zadanie związane z transportem dzieci do szkół na terenie gminy.

Nie zgłoszono uwag i zapytań.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.54.2024 w sprawie przystąpienia Gminy Biała do związku powiatowo-gminnego pod nazwą Powiatowo-Gminny Związek Transportu "Pogranicze";

Wyniki imienne:

ZA(4):

Piotr Puchała, Damian Tarnowski, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

Ad 5f.

Projekt uchwały w sprawie przyjęcia statutu związku powiatowo-gminnego pod nazwą POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE"; przedstawiła Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Zamówień Publicznych Aleksandra Sokołowska. Poinformowała, że na podstawie § 56 ust.2 opkt.2 Statutu Związku Powiatowo-Gminnego Transportu "POGRANICZE" (zwanego dalej związkiem) częścią wniosku o przyjęcie do Związku jest przedłożenie uchwały Rady Miejskiej przyjmującej statut związku.

Statut Związku, opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, jest dokumentem regulującym jego działalność mi. kwestie reprezentacyjne, zadania związku, majątek i budżet czy zmianę członków. Przyjęcie go jest wiec niezbędne do funkcjonowania gminy
w szeregach związku.

Nie zgłoszono uwag i zapytań.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.55.2024 w sprawie w sprawie przyjęcia statutu związku powiatowo-gminnego pod nazwą POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE";

Wyniki imienne:

ZA(4):

Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Damian Tarnowski, Józef Roden

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

Ad 5g. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie utworzenia na terenie Gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior+;  przedstawiła Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Maria Klimowicz. Poinformowała, że w uchwale dotyczącej utworzenia Klubu Senior + z 2019r. widniał zapis, że uczestnictwo w Klubie jest nieodpłatne. Obecnie po weryfikacji uchwały w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych ustalono wysokość opłat za uczestnictwo. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia na terenie gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior +,- reguluje jego funkcjonowanie.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.56.2024 zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia na terenie Gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior+;

Wyniki imienne:

ZA(0):

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(4):

Piotr Puchała, Damian Tarnowski, Józef Roden, Danuta Pikul-Schulz

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

Ad 5h. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych; przedstawiła Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Maria Klimowicz. Poinformowała, że przedstawiony projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych dotyczy dodania klubu samopomocy - Klubu Senior +. Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ośrodkiem wsparcia może być ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dzienny dom pomocy, dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schronisko dla bezdomnych oraz klub samopomocy, którym jest Klub Senior +. Na podstawie art. 97 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej rada gminy w drodze uchwały ustala, w zakresie zadań własnych, szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia.

W projekcie uchwały przedstawiono propozycję ustalania wysokości opłaty za pobyt w klubie samopomocy, która ponoszona będzie stosownie do sytuacji dochodowej osób /rodzin zobowiązanych do jej wnoszenia. Osoby/rodziny których dochód nie przekracza kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej, zgodnie z jej zapisami będą zwolnione z opłat.

Nie podjęto dyskusji.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.57.2024 zmieniająca uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych;

Wyniki imienne:

ZA(0):

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(4):

Damian Tarnowski, Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Józef Roden

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Karolina Lubczyk-Szolc

6. Informacja na temat taboru posiadanych samochodów pożarniczych w jednostkach OSP w gminie Biała z uwzględnieniem ich stanu technicznego , rocznika itd. (temat wynikający z ramowego planu pracy Komisji)
7. Wolne wnioski.
   Nie zgłoszono wolnych wniosków.
8. Zakończenie obrad.

Na tym posiedzenie komisji zakończono.