Protokół sesji - VI sesja Rady Miejskiej w Białej - 15 października 2024 roku

Obrady VI Sesji Rady Miejskiej w Białej otworzyła Przewodnicząca Rady Miejskiej Justyna Czaja, która stwierdziła, ze obecnych na sesji jest 14 radnych (ustawowy skład Rady Miejskiej w Białej 15 radnych). Następnie powitała wszystkich zebranych na sesji:

Burmistrza Białej, pracowników urzędu, gości zaproszonych i sołtysów.

Listy obecności w załączeniu do protokołu.

Obrady rozpoczęto 15-10-2024 o godz. 09:07, a zakończono o godz. 11:35 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 14 członków:

1. Józef Roden
2. Gabriela Neugebauer
3. Damian Tarnowski
4. Jan Strzoda
5. Damian Schinke
6. Piotr Puchała
7. Justyna Sulikowska
8. Konrad Moszczeński
9. Karolina Lubczyk-Szolc
10. Waldemar Weiss
11. Michał Wilde
12. Danuta Pikul-Schulz
13. Sabina Gorek
14. Justyna Czaja

2. Przedstawienie porządku obrad.

Przedstawienie porządku obrad.

Wyniki imienne:

ZA(14):

Konrad Moszczeński, Michał Wilde, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc, Piotr Puchała, Justyna Czaja, Waldemar Weiss, Gabriela Neugebauer, Justyna Sulikowska, Danuta Pikul-Schulz, Damian Schinke, Jan Strzoda, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Ad. 2

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przedstawienie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym.

5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych z ostatniej sesji.

6. Interpelacje i zapytania radnych.

7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Biała za rok szkolny 2023/2024

8. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. o zmianie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia pożyczki pomostowej planowanej do zaciągnięcia przez spółkę Wodociągi i Kanalizacja w Białej Sp. z o.o. w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na dofinansowanie zadania pn. "Budowa oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą w miejscowości Chrzelice";

b. zmian budżetu Gminy Biała na 2024 r. ;

c. zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033;

d. ustalenia stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Biała na 2025 r.;

e. przystąpienia Gminy Biała do związku powiatowo-gminnego pod nazwą POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE"

f. w sprawie przyjęcia statutu związku powiatowo-gminnego pod nazwą POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE";

h. zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia na terenie Gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior+.

g. zmieniająca uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych;

9. Wolne wnioski.

10. Zakończenie obrad.

Burmistrz Biała wniósł zmianę do porządku. Wnioskował, aby ppkt h zamienić na ppkt g .

Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie porządek obrad po wniesionych zmianach.

Wyniki imienne:

ZA(14):

Konrad Moszczeński, Michał Wilde, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc, Piotr Puchała, Justyna Czaja, Waldemar Weiss, Gabriela Neugebauer, Justyna Sulikowska, Danuta Pikul-Schulz, Damian Schinke, Jan Strzoda, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Ad 3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Wyniki imienne:

ZA(14):

Michał Wilde, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc, Gabriela Neugebauer, Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Justyna Czaja, Justyna Sulikowska, Konrad Moszczeński, Waldemar Weiss, Józef Roden, Damian Schinke, Jan Strzoda, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Protokół został przyjęty.

Ad 4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym.

Burmistrz Białej Edward Plicko przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym.

Ad 5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych z ostatniej sesji.

Burmistrz przedstawił treść zapytań z ostatniej sesji i poinformował, że odpowiedzi zostały udzielone pisemnie.

Ad 6. Interpelacje i zapytania radnych nie zostały zgłoszone.

Ad 7. Informację o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Biała za rok szkolny 2023/2024 przedstawiła Inspektor ds. oświaty i spraw socjalnych Jadwiga Małota.

Nie wniesiono uwag i zapytań.

Ad 8. Podjęcie uchwał w sprawie:

Ad 8 a.

Projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia pożyczki pomostowej planowanej do zaciągnięcia przez spółkę Wodociągi i Kanalizacja w Białej Sp. z o.o. w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na dofinansowanie zadania pn. "Budowa oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą w miejscowości Chrzelice", przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk . Poinformowała, że na sesji w miesiącu lutym podjęta została uchwała w sprawie poręczenia pożyczki pomostowej zaciągniętej przez spółkę WOD-KAN w Białej. Pożyczka dotyczyła kwoty dofinansowania jaka spółka ma otrzymać po wykonaniu zadania ze środków PROW, po ich uzyskaniu spłacona zostanie pożyczka. Planowana data spłaty ustalona została na 2026 r. Zmianie uległa jednakże umowa zawarta przez spółkę z Samorządem Województwa o dofinansowanie, tam określono dwa terminy złożenia wniosku o płatność:

1) do 31 grudnia 2024 r.

2) do 30 czerwca 2025 r.

Zgodnie z umową o dofinansowanie, środki powinny być zwrócone przez Instytucję dofinansowującą w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku czyli:

1) za pierwszy etap to 31.03.2025 r.

2) za drugi etap do 30.09.2025 r.

Stąd też termin spłaty ulega zmianie na 2025 r. WFOŚiGW w Opolu nie może formalnie przyjąć
w umowie pożyczki pomostowej ze spółką WOD-KAN terminu spłaty na 2026 r. bo wiążą go zapisy umowy o dofinansowanie PROW.

Jednakże biorąc pod uwagę jak odbywało się wcześniej rozliczenie środków z PROW, terminy przekazywania środków przez Instytucję dofinansowującą przesuwały się do 12 miesięcy - z tego względu WFOŚiGW w Opolu żąda aby poręczenie udzielone zostało do 2026 r.

Tak więc zmieniona uchwała obejmuje okres poręczenia do 2026 r. bez wskazania terminu spłaty (sprawa była konsultowana z kolegiatem z RIO).

Oczywiście przy podejmowaniu powyższych uchwał zmienione zostaną odpowiednio uchwały
w sprawie budżetu i WPF

Komisje na swoich posiedzeniach pozytywnie zaakceptowali powyższy projekt uchwały.

Radni nie wnieśli uwag i zapytań.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały nr VI.50.2024 o zmianie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie poręczenia pożyczki pomostowej planowanej do zaciągnięcia przez spółkę Wodociągi i Kanalizacja w Białej Sp. z o.o. w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu na dofinansowanie zadania pn. "Budowa oczyszczalni ścieków wraz z infrastrukturą w miejscowości Chrzelice";

Wyniki imienne:

ZA(14):

Damian Schinke, Piotr Puchała, Michał Wilde, Konrad Moszczeński, Karolina Lubczyk-Szolc, Danuta Pikul-Schulz, Sabina Gorek, Gabriela Neugebauer, Jan Strzoda, Justyna Sulikowska, Justyna Czaja, Waldemar Weiss, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta.

Ad 8b. Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Biała na 2024 r.; przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

Nie zgłoszono uwag i zapytań.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały nr VI.51.2024 w sprawie zmian budżetu Gminy Biała na 2024 r.

Wyniki imienne:

ZA(13):

Michał Wilde, Karolina Lubczyk-Szolc, Sabina Gorek, Waldemar Weiss, Piotr Puchała, Konrad Moszczeński, Danuta Pikul-Schulz, Justyna Czaja, Jan Strzoda, Gabriela Neugebauer, Damian Schinke, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(1):

Justyna Sulikowska

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta.

Ad 5c. Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033,przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

Dyskusji nie podjęto.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.52.2024 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033

Wyniki imienne:

ZA(14):

Michał Wilde, Piotr Puchała, Karolina Lubczyk-Szolc, Konrad Moszczeński, Sabina Gorek, Danuta Pikul-Schulz, Damian Schinke, Justyna Sulikowska, Gabriela Neugebauer, Waldemar Weiss, Justyna Czaja, Jan Strzoda, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta.

Ad 8d. Projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Biała na 2025 r. przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk. Poinformowała, że w Obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 25 lipca 2024 r. w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2025 r., przeliczono na podstawie art. 20 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, stawki podatków i opłat lokalnych zgodnie ze wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2024 r. w stosunku do pierwszego półrocza 2023 który wyniósł 102,70%.

Gmina ma prawo obniżyć stawki podatku od nieruchomości, nie może przyjąć stawek wyższych niż określonych w w/w Obwieszczeniu Ministra Finansów. Rok rocznie stosuje się wzrost stawek podatkowych o wskaźnik inflacyjny stosowany przez Ministra Finansów. Pozwala to na sukcesywne zwiększenie dochodów, które i tak nie jest równoznaczne ze wzrostem inflacyjnym wydatków.

Proponuje się aby stawki podatku od nieruchomości w gminie Biała na 2025 r. wzrosły wg podanych w tabeli wartości. Średnia wzrostu podatku od nieruchomości w gminie Biała 2,78%. Skutki finansowe wprowadzenia tych stawek na 2025 r. dają kwotę około 133.000 zł. Kwota ta uwzględniona zostanie przy tworzeniu projektu uchwały budżetowej na 2025 r.

Komisje na swoich posiedzeniach pozytywnie zaakceptowali powyższy projekt uchwały.

Radni nie podjęli dyskusji.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały nr VI.53.2024 w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Biała na 2025 r.

Wyniki imienne:

ZA(14):

Karolina Lubczyk-Szolc, Sabina Gorek, Michał Wilde, Damian Schinke, Danuta Pikul-Schulz, Justyna Sulikowska, Waldemar Weiss, Gabriela Neugebauer, Piotr Puchała, Jan Strzoda, Justyna Czaja, Konrad Moszczeński, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta.

Ad 8e. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Biała do związku powiatowo-gminnego pod nazwą Powiatowo-Gminny Związek Transportu "Pogranicze" przedstawiła Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Zamówień Publicznych Aleksandra Sokołowska. Poinformowała, że w ślad za podjętą uchwałą nr IV.35.2024 Rady Miejskiej w Białej z dnia 31 lipca 2024 r. w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do związku powiatowo-gminnego pod nazwa POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE", Związek wyraził zgodę na przyjęcie gminy do w/w związku powiatowo-gminnego (Uchwała nr 18/II/2024 Zgromadzenia Powiatowo-Gminnego Związku Transportu "POGRANICZE" z dnia 9 września 2024 r.) Zgodnie z art. 56 ust.2 pkt.1 statutu Związku, kolejnym krokiem jest podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do Związku. Uchwała ta, wraz z uchwałą o przyjęciu statutu stanowi cześć wniosku o przyjęcie gminy Biała do związku. Związek ten będzie realizował zadania gminy w zakresie transportu publicznego oraz realizował zadanie związane z transportem dzieci do szkół na terenie gminy.

Komisje na swoich posiedzeniach pozytywnie zaakceptowali powyższy projekt uchwały.

Nie zgłoszono uwag i zapytań.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.54.2024 w sprawie przystąpienia Gminy Biała do związku powiatowo-gminnego pod nazwą Powiatowo-Gminny Związek Transportu "Pogranicze";

Wyniki imienne:

ZA(3):

Konrad Moszczeński, Gabriela Neugebauer, Justyna Sulikowska

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(2):

Tadeusz Andrejszyn, Waldemar Weiss

Uchwała została podjęta.

Ad 8f. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia statutu związku powiatowo-gminnego pod nazwą POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE"; przedstawiła Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Zamówień Publicznych Aleksandra Sokołowska. Poinformowała, że na podstawie § 56 ust.2 opkt.2 Statutu Związku Powiatowo-Gminnego Transportu "POGRANICZE" (zwanego dalej związkiem) częścią wniosku o przyjęcie do Związku jest przedłożenie uchwały Rady Miejskiej przyjmującej statut związku.

Statut Związku, opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, jest dokumentem regulującym jego działalność mi. kwestie reprezentacyjne, zadania związku, majątek i budżet czy zmianę członków. Przyjęcie go jest wiec niezbędne do funkcjonowania gminy w szeregach związku.

Komisje na swoich posiedzeniach pozytywnie zaakceptowali powyższy projekt uchwały.

Nie zgłoszono uwag i zapytań.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt uchwały nr VI.55.2024 w sprawie w sprawie przyjęcia statutu związku powiatowo-gminnego pod nazwą POWIATOWO-GMINNY ZWIĄZEK TRANSPORTU "POGRANICZE";

Wyniki imienne:

ZA(3):

Konrad Moszczeński, Justyna Sulikowska, Gabriela Neugebauer

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(2):

Tadeusz Andrejszyn, Waldemar Weiss

Uchwała została podjęta.

Ad 8g. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie utworzenia na terenie Gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior+; przedstawiła Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Maria Klimowicz. Poinformowała, że w uchwale dotyczącej utworzenia Klubu Senior+ z 2019r. widniał zapis, że uczestnictwo w Klubie jest nieodpłatne. Obecnie po weryfikacji uchwały w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych ustalono wysokość opłat za uczestnictwo. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia na terenie gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior +,- reguluje jego funkcjonowanie.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.56.2024 zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia na terenie Gminy Biała ośrodka wsparcia pod nazwą Klub Senior+;

Wyniki imienne:

ZA(10):

Konrad Moszczeński, Michał Wilde, Karolina Lubczyk-Szolc, Sabina Gorek, Piotr Puchała, Danuta Pikul-Schulz, Justyna Czaja, Gabriela Neugebauer, Jan Strzoda, Waldemar Weiss

PRZECIW(3):

Damian Tarnowski, Damian Schinke, Justyna Sulikowska

WSTRZYMUJĘ SIĘ(1):

Józef Roden

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta.

Ad 8 h. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych; przedstawiła Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Maria Klimowicz. Poinformowała, że przedstawiony projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych dotyczy dodania klubu samopomocy - Klubu Senior +. Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ośrodkiem wsparcia może być ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dzienny dom pomocy, dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schronisko dla bezdomnych oraz klub samopomocy, którym jest Klub Senior +. Na podstawie art. 97 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej rada gminy w drodze uchwały ustala, w zakresie zadań własnych, szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia.

W projekcie uchwały przedstawiono propozycję ustalania wysokości opłaty za pobyt w klubie samopomocy, która ponoszona będzie stosownie do sytuacji dochodowej osób /rodzin zobowiązanych do jej wnoszenia. Osoby/rodziny których dochód nie przekracza kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej, zgodnie z jej zapisami będą zwolnione z opłat.

Nie podjęto dyskusji.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VI.57.2024 zmieniająca uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych;

Wyniki imienne:

ZA(9):

Konrad Moszczeński, Michał Wilde, Gabriela Neugebauer, Danuta Pikul-Schulz, Jan Strzoda, Karolina Lubczyk-Szolc, Sabina Gorek, Justyna Czaja, Waldemar Weiss

PRZECIW(5):

Damian Schinke, Piotr Puchała, Józef Roden, Justyna Sulikowska, Damian Tarnowski

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(1):

Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta.

Ad 9. Wolne wnioski.

Wolne wnioski zgłosili:

Radna Gabriela Neugebauer złożyła wniosek następującej treści:

• Wnioskuję o pogłębienie i wyczyszczenie gminnej działki nr 271 w Pogórzu. Woda opadowa z dwóch ulic przepływa przez w/w działkę do głównego rowu . W czasie powodzi poprzez nie wyczyszczenie tej działki zalana została posesja nr 7 . Proszę także zabezpieczyć ten teren w celu bezpieczeństwa mieszkańców. Nadmieniam , że w lipcu ubiegłego roku składałam wniosek o wyczyszczenie i wykoszenie.

• Wnioskuję o wyczyszczenie wszystkich studzienek burzowych na nowej drodze powiatowej nr 1206, oraz udrożnienie przepustów od Potoku Piechocickiego do nr domu 1 . Po ostatniej powodzi woda z Potoku Piechocickiego zamuliła przepusty drogowe i studzienki burzowe.

Radny Tadeusz Andrejszyn - złożył wnioski następującej treści:

• mieszkańcy ul. Rynek , przyległych do niej ulic oraz przyległych do niej ulic oraz odwiedzających naszą miejscowość zwracają się z prośbą o usytuowanie dwóch progów zwalniających przy przejściach dla pieszych na bialskim rynku. Zamontowanie takich progów poprawi bezpieczeństwo oraz komfort spędzania wolnego czasu. Niejednokrotnie pojazdy przejeżdżając przez rynek jadą z nadmierną prędkością co zagraża zdrowiu i życiu mieszkańców gminy i osób które nas odwiedzają. Wzorem takiego progu może być próg usytuowany na ul. Opolskiej przy firmie „Ustronianka”.

• W imieniu mieszkańców ul. Rynek oraz osób odwiedzających naszą miejscowość zwracam się z prośbą o zamontowanie luster drogowych na skrzyżowaniu ul. Rynek i ul. Prudnickiej oraz ul. Rynek z ul. Armii Krajowej. Lustra te ułatwią kierowcom bezpieczny wyjazd z parkingów na ulicę główną , co teraz jest bardzo utrudnione ze względu na ograniczoną widoczność poprzez budynki na ul. Rynek i Armii Krajowej. Dodatkowo jest potrzebne lustro na ul. Wałowej na skrzyżowaniu przy zjeździe z ul. Kościuszki.

Ad 10. Zakończenie obrad.

Na tym posiedzenie komisji zakończono.