Protokół 2/2024 posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Porządku Publicznego z dnia 25 listopada 2024 roku
Obrady rozpoczęto 25-11-2024 o godz. 09:01, a zakończono o godz. 11:35 tego samego dnia.
Obrady posiedzenia Komisji otworzyła Przewodnicząca Danuta Pikul -Schulz, która stwierdziła, ze obecnych na posiedzeniu komisji jest 5 radnych (ustawowy skład Komisji 5 radnych). Następnie powitała wszystkich zebranych na posiedzeniu komisji.
Lista obecności w załączeniu do protokołu.
W posiedzeniu wzięło udział 5 członków:
1. Józef Roden
2. Damian Tarnowski
3. Piotr Puchała
4. Karolina Lubczyk-Szolc
5. Danuta Pikul-Schulz
Przewodnicząca komisji przedstawił porządek obrad.
1.Otwarcie i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniego posiedzenia
4. Informacja dotycząca stanu bezrobocia w Gminie Biała.
5. Informacja o stopniu zaspokojenia potrzeb w zakresie kultury, sportu, turystyki i rekreacji w mieście i gminie Biała w 2024r.
6. Informacja o ochronie p/poż w mieście i gminie Biała.
7. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a. o zmianie uchwały w sprawie przyznania dotacji celowej z budżetu Gminy Biała na prace konserwatorskie , restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków na terenie Gminy Biała;
b. zmian budżetu Gminy Biała na 2024 r.;
c. zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033;
d. zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033;
e. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Biała, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Białą, udostępnionych dla operatorów publicznego , transportu zbiorowego i przewoźników drogowych oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów;
f. uchwalenia Rocznego programu współpracy Gminy Biała z organizacjami pozarządowymi praz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 r.
8. Informacja o stanie melioracji w Gminie Biała (informacja z ramowego planu pracy Komisji Rolnictwa...)
9. Wolne wnioski.
10. Zakończenie obrad
Do porządku obrad nie wniesiono uwag i zmian.
Ad. 3
Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniego posiedzenia
Przewodnicząca posiedzenia poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z obrad poprzedniego posiedzenia.
Wyniki imienne:
ZA(5):
Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Karolina Lubczyk-Szolc, Józef Roden, Damian Tarnowski
PRZECIW(0):
WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):
NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(0):
Zgodnie z wynikiem głosowania protokół został przyjęty.
Ad 4.
Informację dotycząca stanu bezrobocia w Gminie Biała przedstawił Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Prudniku Radosław Nosidlak.
W dyskusji głos zabrali radni Damian Tarnowski oraz Józef Roden.
Szczegóły dyskusji stanowi nagranie posiedzenia komisji.
Ad 5.
Informację o stopniu zaspokojenia potrzeb w zakresie kultury, sportu, turystyki i rekreacji w mieście i gminie Biała w 2024r przedstawił Dyrektor Gminnego Centrum Kultury w Białej Patryk Bania.
Głos w dyskusji zabrali radni Damian Tarnowski oraz Józef Roden.
Szczegóły dyskusji stanowi nagranie posiedzenia komisji.
Ad 6.
Informację o ochronie p/poż w mieście i gminie Biała przedstawił Podinspektor ds. zarządzania kryzysowego i sportu Dawid Pientka.
Głos w dyskusji zabrali radni Damian Tarnowski, Józef Roden, Karolina Lubczyk-Szolc. Odpowiedzi udzielili Burmistrz Białej Edward Plicko oraz Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.
Szczegóły dyskusji stanowi nagranie posiedzenia komisji.
Ad 7.
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
Ad 7a.
Projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie przyznania dotacji celowej z budżetu Gminy Biała na prace konserwatorskie , restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków na terenie Gminy Biała przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk. Poinformowała, że na podstawie Uchwały Nr XXXII.364.2023 Rady Miejskiej w Białej z dnia 22 lutego 2023 z budżetu Gminy Biała udzieliła dotacji celowej na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub znajdującym się w gminnej ewidencji zabytków znajdujących się na obszarze Gminy Biała. Uchwała w powyższej sprawie podjęta została na posiedzeniu sesji w dniu 31.10.2023 r.
Zadanie związane z udzieleniem dotacji dla Parafii Biała w całości realizowane będzie w 2025 r. W związku z wnioskiem wykonawcy o przesunięcie terminu realizacji zadania (trudności - usunięcie linii energetycznej). Prace zostały częściowo wstrzymane do usunięcia kolizji z linią napowietrzną co w konsekwencji skutkuje zmianą terminu zakończenia zadania.
Równocześnie powyższe zmiany uwzględnione zostały w WPF gminy Biała na lata 2024-2033.
Nie podjęto dyskusji.
Przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VII.58.2024 o zmianie uchwały w sprawie przyznania dotacji celowej z budżetu Gminy Biała na prace konserwatorskie , restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków na terenie Gminy Biała.
Wyniki imienne:
ZA(5):
Karolina Lubczyk-Szolc, Piotr Puchała, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden, Damian Tarnowski
PRZECIW(0):
WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):
NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(0):
Zgodnie z wynikiem głosowania projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.
Ad 7b.
Projekt uchwały zmiany budżetu Gminy Biała na 2024 r. przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.
Głos w dyskusji zabrali radni: Damian Tarnowski i Józef Roden. Zapytania dotyczyły agregatu prądotwórczego. Odpowiedzi udzielili Kierownik Referatu Pozyskiwania Funduszy Zewnętrznych i Promocji Anna Rogosz, oraz Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.
Szczegóły dyskusji stanowi nagranie posiedzenia komisji.
Przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VII. 59.2024 o zmianie budżetu Gminy Biała na 2024 r.
Wyniki imienne:
ZA(5):
Piotr Puchała, Karolina Lubczyk-Szolc, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden, Damian Tarnowski
PRZECIW(0):
WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):
NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(0):
Zgodnie z wynikiem głosowania projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.
Ad 7c.
Projekt uchwały zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033 przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.
Głos w dyskusji zabrali radny Damian Tarnowski. Odpowiedzi udzielili Kierownik Referatu Pozyskiwania Funduszy Zewnętrznych i Promocji Anna Rogosz oraz Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.
Szczegóły dyskusji stanowi nagranie posiedzenia komisji.
Przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VII.60.2024 o zmianie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2024 – 2033.
Wyniki imienne:
ZA(5):
Karolina Lubczyk-Szolc, Piotr Puchała, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden, Damian Tarnowski
PRZECIW(0):
WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):
NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(0):
Zgodnie z wynikiem głosowania projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.
Ad 7d.
Projekt uchwały w sprawie ustalenia dopłaty do ceny odprowadzanych ścieków , obowiązującej na terenie miasta i Gminy Biała przedstawiła Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Zamówień Publicznych Aleksandra Sokołowska. Poinformowała, że na podstawie art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków ( Dz. U. 2024 poz. 757 z zm.) Rada Miejska ma możliwość wprowadzenia dopłat do opłat uiszczanych przez mieszkańców a dotyczących zbiorowego odprowadzenia ścieków.
Na terenie gminy sieć zbiorowego odprowadzenia ścieków obejmuje swoim zakresem miasto Biała oraz częściowo Łącznik, gdzie w roku 2023 wykonano 64 przyłącza a w roku 2025 planowane do wykonania jest 201 kolejnych. Uruchomienie sieci planowane jest na drugą połowę 2025 roku.
Obecnie opłaty za ścieki wynoszą (zgodnie z Taryfami zatwierdzonymi w roku 2024 ) :
- do końca miesiąca czerwca 2025 roku - 14,68 zł/m3 netto ( 15,85 zł brutto)
- czerwiec - grudzień 2025 r. - 15,60 zł/m3 netto (16,85 zł brutto)
Biorąc pod uwagę iż zużycie wody na 1 osobę to ok 2,5 m3 na miesiąc, to koszt miesięczny odprowadzenia ścieków na 1 mieszkańca Białej i Łącznika wyniesie w 2025 roku 39,63 zł /m-c oraz 42,13 zł/m-c, a rocznie to koszt szacunkowy 490,56 zł. W roku 2023 i 2024 wartość ta wyniosła (przy stawce 13,72 zł/m3 brutto) 411,60 zł. na osobę. Ponadto, każde gospodarstwo domowe płaci stałą opłatę abonamentową wysokości 8,39 - 8,46 zł /miesiąc.
Dla porównania, obecnie stawka maksymalna za wywiezienie 1 m3 ścieków ze zbiorników bezodpływowych do 36 zł netto/m3 (38,88 zł brutto). W roku 2023 wywieziono ze zbiorników bezodpływowych na terenie gminy 10 176 m3 ścieków na 257 791 m3 wody pobranej z sieci i studni. Oznacza to, iż jedynie 3,95 % ścieków wytworzonych zostało zagospodarowane zgodnie z prawem, a koszt obciążył mieszkańców. Biorąc po uwagę liczbę osób nie podłączonych do kanalizacji sanitarnej ( 6237), to koszt zagospodarowania ścieków na 1 osobę wyniósł 63,43 zł na rok.
Z uwagi na dużą dysproporcję w opłatach ponoszonych przez mieszkańców, proponuje się wprowadzenie dopłaty wysokości 2,00 zł brutto do 1 m3 odprowadzonych ścieków z gospodarstw domowych.
Proponowana dopłata stanowić będzie znaczną pomoc dla naszych mieszkańców korzystających z kanalizacji sanitarnej. Osoby te nie maja możliwości wyboru przedsiębiorcy, któremu powierzą usuniecie ścieków ze swojej nieruchomości, biorąc pod uwagę ceny na wolnym rynku a także ilość ścieków równa jest ilości pobranej wody.
Biorąc pod uwagę ilość ścieków odprowadzanych siecią kanalizacji sanitarnej w roku bieżących ( ok. 51 000 m3) oraz planowane nowe podłączenia w Łączniku, szacuje się, iż wysokość dopłaty w roku 2025 oscylować będzie w kwocie 180 000 zł.
Głos w dyskusji zabrali radni Józef Roden oraz Damian Tarnowski.
Szczegóły dyskusji stanowi nagranie posiedzenia komisji.
Przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VII. 61.2024 w sprawie ustalenia dopłaty do ceny odprowadzanych ścieków, obowiązującej na terenie miasta i Gminy Biała.
Wyniki imienne:
ZA(3):
Karolina Lubczyk-Szolc, Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała
PRZECIW(0):
WSTRZYMUJĘ SIĘ(2):
Józef Roden, Damian Tarnowski
NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(0):
Zgodnie z wynikiem głosowania projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.
Ad 7e.
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Biała, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Białą, udostępnionych dla operatorów publicznego, transportu zbiorowego i przewoźników drogowych oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów przedstawiła Inspektor ds. gospodarki mieszkaniowej i drogownictwa Monika Miczka. Poinformowała, że zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, określenie przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z nich następuje w drodze uchwały podjętej przez właściwy organ danej jednostki samorządu terytorialnego. Przedłożona uchwała realizuje zatem obowiązki wynikające z ustawy.
Zmiana załącznika nr 1 do Uchwały nr V.24.2015 Rady Miejskiej w Białej z dnia 30 stycznia 2015 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Biała, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Biała, udostępnionych dla operatorów publicznego transportu zbiorowego i przewoźników drogowych oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów została spowodowana dołożeniem w kolejnych wierszach:
- przystanku zlokalizowanego w miejscowości Krobusz na drodze gminnej nr 106503O, oraz
- przystanku zlokalizowanego w miejscowości Grabina na drodze wewnętrznej.
Oba przystanki będą służyć dzieciom dojeżdżającym do szkół podstawowych. Sprecyzowano też zapisy określające lokalizację pozostałych przystanków.
Głos w dyskusji zabrali radni Damian Tarnowski oraz Józef Roden.
Szczegóły dyskusji stanowi nagranie posiedzenia komisji.
Przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VII. 62.2024 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Biała, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Białą, udostępnionych dla operatorów publicznego , transportu zbiorowego i przewoźników drogowych oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów.
Wyniki imienne:
ZA(5):
Karolina Lubczyk-Szolc, Piotr Puchała, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden, Damian Tarnowski
PRZECIW(0):
WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):
NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(0):
Zgodnie z wynikiem głosowania projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.
Ad 7f.
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Gminy Biała z organizacjami pozarządowymi praz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 r. przedstawiła Inspektor ds. rolnictwa i obsługi funduszu sołeckiego Maria Dryszcz. Poinformowała, że art. 5 a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nakłada na Radę Miejską w Białej obowiązek uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 w/w ustawy.
W dniu 26 września 2024 r. Burmistrz Białej opublikował w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Gminy Biała oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Białej Zarządzenie Nr OR.0050.73.2024 dotyczące przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały w przedmiocie uchwalenia „Rocznego programu współpracy Gminy Biała z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok”.
Konsultacje zostały przeprowadzone w formie pisemnej poprzez wyrażenie opinii oraz zgłaszanie uwag i propozycji w sprawie będącej przedmiotem konsultacji.
Opinie bądź uwagi należało złożyć w terminie od 07 października 2024 r. do 22 października 2024 r. w sekretariacie Urzędu Miejskiego w Białej (pok. 13), pocztą na adres: Urząd Miejski w Białej, ul. Rynek 10, 48–210 Biała lub drogą elektroniczną na adres e- mail: .
Przedmiotowy projekt uchwały został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej ( www.bip.biala.gmina.pl), na stronie internetowej Gminy Biała ( www.biala.gmina.pl) oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Białej.
W trakcie trwania konsultacji nie wpłynęły uwagi ani opinie od organizacji pozarządowych mające wpływ na zmianę projektu przedmiotowej uchwały. W związku z powyższym do projektu uchwały dotyczącej „Rocznego programu współpracy Gminy Biała z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok," nie wprowadzono żadnych zmian.
Dyskusji nie podjęto.
Przewodnicząca obrad poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr VII.63.2024 w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Gminy Biała z organizacjami pozarządowymi praz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 r.
Wyniki imienne:
ZA(5):
Piotr Puchała, Karolina Lubczyk-Szolc, Danuta Pikul-Schulz, Józef Roden, Damian Tarnowski
PRZECIW(0):
WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):
NIE GŁOSOWALI/NIEOBECNI(0):
Zgodnie z wynikiem głosowania projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.
8. Informację dotyczącą zabezpieczenia osób samotnych i w podeszłym wieku w okresie zimowym przedstawiła Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Maria Klimowicz.
W dyskusji głos zabrali radni Damian Tarnowski oraz Danuta Pikul-Schulz. Kierownik ośrodka udzieliła odpowiedzi.
9. Wolne wnioski.
Nie zgłoszono wolnych wniosków.
10. Zakończenie
Na tym posiedzenie komisji zakończono.
Protokolant: Monika Peszel
Przewodnicząca Komisji: Danuta Pikul-Schulz