Protokół sesji - IX Sesja Rady Miejskiej w Białej - 28 stycznia 2025 roku

Informacje ogólne

Obrady rozpoczęto 2025-01-28 o godz. 09:22, a zakończono o godz. 12:01 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 14 członków:

1. Józef Roden
2. Gabriela Neugebauer
3. Damian Tarnowski
4. Jan Strzoda
5. Damian Schinke
6. Piotr Puchała
7. Justyna Sulikowska
8. Konrad Moszczeński
9. Karolina Lubczyk-Szolc
10. Waldemar Weiss
11. Michał Wilde
12. Danuta Pikul-Schulz
13. Sabina Gorek
14. Justyna Czaja

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum. - 09:22

2. Przedstawienie porządku obrad. - 09:23

Porządek obrad przekazany radnym obejmował:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przedstawienie  porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym.

5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania  radnych z ostatniej  sesji.

6. Interpelacje i zapytania radnych.

7. Podjęcie uchwał w sprawie:

a. zmian budżetu Gminy Biała  na 2025 r.;

b. zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2025 -2033;

c. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych  oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i  transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała;

d. utworzenia Bialskiej Spółdzielni Energetycznej;

e. zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok;

f. zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Białej
na 2025 rok.

8. Wolne wnioski.

9. Zakończenie posiedzenia.

Do porządku obrad nie wniesiono uwag i zmian.

Ad 3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji. - 09:23

Przewodnicząca poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Gabriela Neugebauer, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc, Piotr Puchała, Justyna Sulikowska, Józef Roden, Michał Wilde, Damian Schinke, Justyna Czaja, Jan Strzoda, Danuta Pikul-Schulz, Konrad Moszczeński, Damian Tarnowski, Waldemar Weiss
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (1):
  Tadeusz Andrejszyn

Protokół z obrad poprzedniego posiedzenia sesji został przyjęty.

Ad 4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym. - 09:25

Burmistrz Białej Edward Plicko przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym, a także podziękował za przygotowanie gali inauguracyjnej obchodów 800-lecia Białej w szczególności Kierownikowi Referatu Pozyskiwania Funduszy Zewnętrznych i Promocji Annie Rogosz oraz Dyrektorowi Gminnego Centrum Kultury w Białej Patrykowi Bania.

Przewodnicząca Rady złożyła słowa uznania za zaangażowanie oraz profesjonalizm w organizacji tego wydarzenia.  Dowodem sukcesu były owacje wszystkich obecnych.

Ad 5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych z ostatniej sesji. - 09:39

Burmistrz poinformował, że odpowiedzi zostały udzielone pisemnie oraz są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie urzędu.

Ad 6. Interpelacje i zapytania radnych. - 09:39

Zapytanie zgłosił radny Damian Tarnowski :

Dlaczego PSZOK na ul. Prudnickiej 43 w Białej nie jest otwarty według podanego harmonogramu? Tj. środy 8:00- 11:00. Byłem osobiście w w/w godzinach i pracownicy WiK powiedzieli, że PSZOK-u tutaj nie ma. Również od wielu mieszkańców dostawałem informację, że nie mogli oddać śmieci w PSZOK na ul. Prudnickiej.

Ad 7. Podjęcie uchwał w sprawie: - 09:40

a. Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Biała  na 2025 r. przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik do protokołu. 

Komisje na wspólnym posiedzeniu pozytywnie przyjęły powyższy projekt uchwały.

Nie zgłoszono uwag.

Przewodnicząca rady poddała pod głosowanie podjęcie uchwały nr IX.72.2025 w sprawie zmian budżetu Gminy Biała na 2025 r.

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Karolina Lubczyk-Szolc, Waldemar Weiss, Gabriela Neugebauer, Sabina Gorek, Konrad Moszczeński, Justyna Sulikowska, Jan Strzoda, Danuta Pikul-Schulz, Michał Wilde, Piotr Puchała, Justyna Czaja, Józef Roden, Damian Tarnowski, Damian Schinke
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (1):
  Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta.

b. Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2025 -2033 przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

Komisje na wspólnym posiedzeniu pozytywnie przyjęły powyższy projekt uchwały.

Dyskusji nie podjęto.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie podjęcie uchwały nr IX.73.2025 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2025 -2033 - 09:46

Wyniki imienne:

• ZA (14):
  Michał Wilde, Piotr Puchała, Damian Schinke, Gabriela Neugebauer, Justyna Sulikowska, Karolina Lubczyk-Szolc, Jan Strzoda, Danuta Pikul-Schulz, Konrad Moszczeński, Waldemar Weiss, Justyna Czaja, Józef Roden, Damian Tarnowski, Sabina Gorek
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (1):
  Tadeusz Andrejszyn

Uchwała została podjęta

c. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała przedstawiła Podinspektor ds. gospodarki odpadami Dorota Prochera - Pilarz.

Poinformowała, że zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Rada Miejska określa w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości niezamieszkałych (np. sklepy, restauracje, firmy) za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych.

Dotychczasowe górne stawki opłaty za usługi odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, wynosiły:

1) 170,00 zł brutto za 1 m³, gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny;

2) 250,00 zł brutto za 1 m³ , gdy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

Proponowane nowe, maksymalne to:

1) 15,00 zł brutto za worek 60 litrów;

2) 30,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;

3) 60,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;

4) 260,00 zł brutto za pojemnik 1100 litów.

A w przypadku stwierdzenia braku segregacji:

1) 60,00 zł brutto za worek 60 litrów;

2) 120,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;

3) 240,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;

4) 1040,00 zł brutto za pojemnik 1100 litów.

Dotychczasowa stawka, uchwalona w 2020 r. za wywóz nieczystości ciekłych ze zbiorników bezodpływowych wynosi 40,00 zł za 1m³ ścieków, stawka ta pozostaje bez zmian.

Zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła zmianę definicji "nieczystości ciekłe" dodając do dotychczasowej definicji również ścieki gromadzone w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków. W związku z tym, w dotychczasowej uchwale w sprawie określenia górnych stawek należy uwzględnić również stawkę za usługę opróżniania osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków. Proponowana stawka za opróżnianie osadników w przydomowych oczyszczalniach wynosi 120,00 zł brutto za 1 m³.

Górne stawki są maksymalnymi opłatami, jakie mogą pobierać przedsiębiorcy, muszą one z jednej strony zabezpieczać płatników przed nadmiernymi i nieuzasadnionymi kosztami, a z drugiej zapewniać przedsiębiorcom odbierającym odpady odpowiednią rentowność. Nie mogą w sposób istotny zachwiać równowagi rynkowej. Ich wysokość musi uwzględniać wszystkie czynniki cenotwórcze związane z np. opłatami środowiskowymi, odbiorem, transportem i zagospodarowaniem.

Komisje na wspólnym posiedzeniu pozytywnie przyjęły powyższy projekt uchwały.

Nastąpiła zmiana kworum - 10:41

Liczba radnych obecnych na sali obrad: 13

Sesję opuścili radni:

1. Konrad Moszczeński

Radny Damian Tarnowski zaproponował wprowadzenie zmian do stawek do w/w projektu uchwały, tj:

zmiana § 1: Określa się na terenie Gminy Biała górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, za usługi odbioru odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny, w wysokości:

1) 15,00 zł brutto za worek 60 litrów;

2) 30,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;

3) 60,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;

4) 260,00 zł brutto za pojemnik 1100 litów.

oraz § 2: Określa się na terenie Gminy Biała górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, za usługi odbioru odpadów komunalnych, w przypadku gdy właściciel nieruchomości nie wykonuje obowiązku zbierania odpadów w sposób selektywny, w wysokości:

1) 60,00 zł brutto za worek 60 litrów;

2) 120,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;

3) 240,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;

4) 1040,00 zł brutto za pojemnik 1100 litów.

Ogłoszono przerwę celem wprowadzenia zmian do projektu uchwały.

 Po przerwie Przewodnicząca poddała pod głosowanie wniosek dot. w/w zmian do niniejszego projektu uchwały:

Wyniki imienne:

• ZA (13):
  Danuta Pikul-Schulz, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc, Damian Schinke, Waldemar Weiss, Gabriela Neugebauer, Józef Roden, Piotr Puchała, Michał Wilde, Jan Strzoda, Justyna Czaja, Damian Tarnowski, Justyna Sulikowska
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (2):
  Tadeusz Andrejszyn, Konrad Moszczeński

Wniosek został przyjęty.

Następnie poddała pod głosowanie podjęcie uchwały nr IX.74.2025 w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała;

Wyniki imienne:

• ZA (13):
  Michał Wilde, Piotr Puchała, Justyna Czaja, Jan Strzoda, Danuta Pikul-Schulz, Karolina Lubczyk-Szolc, Waldemar Weiss, Gabriela Neugebauer, Justyna Sulikowska, Sabina Gorek, Józef Roden, Damian Schinke, Damian Tarnowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (2):
  Tadeusz Andrejszyn, Konrad Moszczeński

Uchwała została podjęta.

d. Projekt uchwały w sprawie utworzenia Bialskiej Spółdzielni Energetycznej przedstawiła Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Zamówień publicznych Aleksandra Sokołowska.

Poinformowała, że Na podstawie art.18 ust.2 pkt. 9 lit. f ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , do kompetencji Rady Miejskiej należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy dotyczących utworzenia i przystąpienia do spółdzielni. Jednocześnie do zadań gminy należy gospodarowanie energią elektryczną na potrzeby jej funkcjonowania.
Spółdzielnia energetyczna to spółdzielnia w rozumieniu art.1 ust.1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2024 r. poz. 593) albo spółdzielnię rolników w rozumieniu art.1 ust.1 ustawy z dnia 4 października 2018 r. o spółdzielniach rolników (Dz. U. z 2024 r. poz. 372), których przedmiotem działalności jest wytwarzanie energii elektrycznej lub biogazu, lub biogazu rolniczego, lub biometanu, lub ciepła w instalacjach odnawialnego źródła energii wyłącznie na rzecz tych spółdzielni oraz ich członków, przyłączonych do zdefiniowanej obszarowo sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kV, sieci dystrybucyjnej gazowej bądź cieplnej. Spółdzielnia może zostać złożona na terenach gmin miejsko - wiejskich i łączna wartość energii wyprodukowanej w instalacjach odnawialnych źródeł energii nie może być mniejsza niż 40 % (rok 2025) zapotrzebowania jednostki.
Biorąc pod uwagę koszt zakupu energii elektrycznej i jej dystrybucji ważne jest znalezienie innych rozwiązań równoważnych w zakresie zabezpieczenia energetycznego gminy czyli dostawy energii na potrzeby jednostek gminnych min. oświetlenia ulicznego, szkół, świetlic, urządzeń wodnych i kanalizacyjnych. Obecnie na wielu obiektach gminnych uruchomione są już instalacje OZE, dlatego dalsza rozbudowa w partnerstwie z wytwórcą, pozwoli na obniżenie kosztów zabezpieczenia energetycznego gminy.
Członkami spółdzielni energetycznej pod nazwa Bialska Spółdzielnia Energetyczna będą :
- gmina Biała wraz z jednostkami organizacyjnymi,
- Gminne Centrum Kultury w Białej,
- Spółka Wodociągi i Kanalizacja w Białej.
Spółdzielnia rozpocznie swoja działalność po przyjęciu jej statutu oraz dokonaniu zgłoszenia do wykazu spółdzielni energetycznych, prowadzonego przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.
Funkcjonowanie współdzieli zapewni gminie stabilność energetyczną , obniży koszty funkcjonowania jednostek a także rozwinie funkcjonowanie odnawialnych źródeł energii na terenie gminy.

Komisje na wspólnym posiedzeniu pozytywnie przyjęły powyższy projekt uchwały.

Głos w dyskusji zabrali Damian Tarnowski, Damian Schinke,Justyna Sulikowska, Józef Roden, właściciel firmy MMP GROUP Sp. z o.o. Michał Mulik oraz Burmistrz Białej Edward Plicko.

Omówiono zasady działania Spółdzielni, zasady rozliczania opłat za energię elektryczną. Poruszono kwestię możliwych problemów technicznych związanych z siecią dystrybucyjną i możliwych zagrożeń, a także kierunkach dalszego rozwoju. Ponadto poinformowano obecnych o sposobie zarządzania spółdzielnią.

Szczegółowa dyskusja zawarta jest w nagraniu.

Nastąpiła zmiana kworum - 11:44

Liczba radnych obecnych na sali obrad: 12

Sesję opuścili radni:

1. Justyna Sulikowska

Wyniki imienne:

• ZA (10):
  Michał Wilde, Sabina Gorek, Justyna Czaja, Gabriela Neugebauer, Waldemar Weiss, Jan Strzoda, Danuta Pikul-Schulz, Karolina Lubczyk-Szolc, Józef Roden, Piotr Puchała
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (2):
  Damian Schinke, Damian Tarnowski
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (3):
  Tadeusz Andrejszyn, Justyna Sulikowska, Konrad Moszczeński

Uchwała została podjęta.

e. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok przedstawiła Sekretarz Gminy Grażyna Biały.

Poinformowała, że na podstawie § 106 ust. 1 Statutu Gminy Biała Komisja Rewizyjna na pierwszej sesji w roku przedkłada Radzie do zatwierdzenia swój plan pracy, który musi zawierać co najmniej:

- terminy odbywania posiedzeń (w ujęciu miesięcznym)

- terminy i tematy, które zostaną poddane kontroli

Natomiast  na podstawie art. 18a ust.1 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym Komisja Rewizyjna  kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych. Ponadto  wykonuje inne zadania zlecone przez radę w zakresie kontroli.

Komisje na wspólnym posiedzeniu pozytywnie przyjęły powyższy projekt uchwały.

Dyskusji nie podjęto.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie podjęcie uchwały IX.76.2025 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok;

Wyniki imienne:

• ZA (12):
  Michał Wilde, Karolina Lubczyk-Szolc, Damian Schinke, Piotr Puchała, Jan Strzoda, Danuta Pikul-Schulz, Waldemar Weiss, Sabina Gorek, Józef Roden, Justyna Czaja, Gabriela Neugebauer, Damian Tarnowski
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (3):
  Tadeusz Andrejszyn, Justyna Sulikowska, Konrad Moszczeński

Uchwała została podjęta.

f. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok przedstawiła Sekretarz Gminy Grażyna Biały.

Poinformowała, że na podstawie art. 21 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym komisje stałe przedkładają corocznie Radzie Miejskiej plany pracy.
Ponadto zgodnie z § 75 ust 1 i 2  Statutu Gminy Biała,  Komisje działają w oparciu o roczne plany pracy opracowane na podstawie ramowego planu pracy Rady oraz własnej koncepcji działania, gwarantujące wykonanie zadań Rady w zakresie należącym do przedmiotu działania.
Propozycje do rocznego planu pracy komisji zostały przygotowane przez Przewodniczących poszczególnych komisji.

Komisje na wspólnym posiedzeniu pozytywnie przyjęły powyższy projekt uchwały.

Nie zgłoszono uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie podjęcie uchwały IX.77.2025 w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok;

Wyniki imienne:

• ZA (12):
  Michał Wilde, Karolina Lubczyk-Szolc, Sabina Gorek, Danuta Pikul-Schulz, Piotr Puchała, Damian Schinke, Gabriela Neugebauer, Jan Strzoda, Waldemar Weiss, Justyna Czaja, Damian Tarnowski, Józef Roden
• PRZECIW (0):
• WSTRZYMUJE SIĘ (0):
• NIE GŁOSOWALI (0):
• NIEOBECNI (3):
  Tadeusz Andrejszyn, Justyna Sulikowska, Konrad Moszczeński

Uchwała została podjęta.

8. Wolne wnioski - 11:58

Wolne wnioski złożyli:

 Radna Justyna Czaja ( zam., Solec 27 , 48-210 Biała ) złożyła wniosek następującej treści:

• Proszę o montaż dodatkowego punktu oświetlenia ulicznego w Solcu na skrzyżowaniu obok kościoła w kierunku Browińca Polskiego. Ze względu na punktowy charakter doświetlenia lampami w technologii LED w w/w miejscu brak jest wystarczającej ilości światła zwłaszcza w porach wieczorowo – nocnych oraz w okresie zimowym. Miejsce to jest ze względu na położenie często odwiedzane przez pieszych, dla których brak odpowiedniej widoczności stanowi niebezpieczeństwo.

Radny Damian Schinke ( zam. Ul. Kilińskiego 11, 48-210 Biała ) złożył wnioski następującej treści:

• Zwracam się z wnioskiem o naprawę oświetlenia ulicznego przy ul. 1-go Maja w Białej w części przy kościele, oświetlenie nie działa już od kilku miesięcy. Wnioskuję o utworzenie punktów świetlnych w brakujących niedoświetlonych częściach ulic Białej zwłaszcza na ulicy Stare Miasto, Przedmieście, Szynowice, Łąkowa. Wykonane prace zdecydowanie poprawią bezpieczeństwo mieszkańców.
• Zwracam się z wnioskiem o rozwiązanie problemu związanego z tworzeniem się wysypisk śmieci przy kontenerach należących do Czerwonego Krzyża zwłaszcza przy ul. Lipowa oraz Szkolna w Białej. Należało by zmusić najemcę terenu do częstego odbioru odzieży bądź wypowiedzieć umowę. Również zwracam się po raz kolejny o postawienie śmietnika przy parkingu ogólnodostępnym na ul. Wodna w Białej. Poczynione kroki poprawią estetykę naszej miejscowości.

9. Zakończenie. - 12:01

Na zakończenie sesji Przewodnicząca Rady Justyna Czaja życzyła obecnym spokojnych ferii zimowych , bezpiecznej drogi i szczęśliwego powrotu do domu.

Na tym obrady IX Sesji Rady Miejskiej w Białej zostały zakończone.