Protokół nr 6/2025 z posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Białej z dnia 20 stycznia 2025 roku

Informacje ogólne

Obrady rozpoczęto 20-01-2025 o godz. 09:06, a zakończono o godz. 11:21 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 5 członków Komisji Gospodarczej:

1. Gabriela Neugebauer

2. Tadeusz Andrejszyn

3. Konrad Moszczeński

4. Justyna Sulikowska

5.  Waldemar Weiss

W posiedzeniu wzięło udział 5 członków Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Porządku Publicznego :

1. Danuta Pikul-Schulz

2. Józef Roden

3.  Piotr Puchała

4. Karolina Lubczyk-Szolc

5.  Damian Tarnowski

W posiedzeniu wzięło udział 5 członków Komisji Rolnictwa, Gospodarki Żywnościowej, Leśnictwa i Ochrony Środowiska:

1. Jan Strzoda

2. Damian Schinke

3. Sabina Gorek

4. Justyna Czaja

5.  Michał Wilde

Stosownie do § 80 ust. 2 Statutu Gminy Biała Wspólnemu Posiedzeniu Stałych Komisji przewodniczyła wyznaczona przez Przewodniczącą Rady Miejskiej Justynę Czaja, Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Porządku Publicznego -  Danuta Pikul-Schulz, zwana dalej przewodniczącą obrad.

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

Przewodnicząca obrad otworzyła wspólne posiedzenie , przywitała zebranych oraz stwierdziła, że wszyscy członkowie wymienionych na wstępie komisji, uczestniczą w posiedzeniu.

2. Przedstawienie  porządku obrad. (09:08)

Porządek obrad obejmował:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Przedstawienie  porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniego posiedzenia.

4. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:

a. zmian budżetu Gminy Biała na 2025 r.;

b. zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2025 -2033;

c. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych  oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i  transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała;

d. utworzenia Bialskiej Spółdzielni Energetycznej;

e. zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok;

f. zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Białej
na 2025 rok.

5. Wolne wnioski.

6. Zakończenie posiedzenia.

Ad 3.

Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej komisji. (09:08)

Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej komisji. (09:17)

Wyniki imienne:
ZA(11):
Waldemar Weiss, Danuta Pikul-Schulz, Karolina Lubczyk-Szolc, Michał Wilde, Sabina Gorek, Gabriela Neugebauer, Konrad Moszczeński, Piotr Puchała, Jan Strzoda, Justyna Czaja, Justyna Sulikowska

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(4):
Damian Schinke, Damian Tarnowski, Tadeusz Andrejszyn, Józef Roden

NIE GŁOSOWALI(0):

NIEOBECNI(0):

Protokół z obrad poprzedniego posiedzenia sesji został przyjęty.

Ad 4.

Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: (09:18)

a. Projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Biała  na 2025 r. przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik do protokołu. 

Nie zgłoszono uwag.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy Biała na 2025 r.

Wyniki imienne:
ZA(15):
Konrad Moszczeński, Piotr Puchała, Michał Wilde, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc, Jan Strzoda, Justyna Czaja, Justyna Sulikowska, Gabriela Neugebauer, Józef Roden, Waldemar Weiss, Danuta Pikul-Schulz, Damian Tarnowski, Damian Schinke, Tadeusz Andrejszyn

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI(0):

NIEOBECNI(0):

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

b. Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2025 -2033 przedstawiła Skarbnik Gminy Klaudia Kopczyk.

Dyskusji nie podjęto.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Biała na lata 2025-2033

Wyniki imienne:
ZA(15):
Karolina Lubczyk-Szolc, Michał Wilde, Konrad Moszczeński, Danuta Pikul-Schulz, Gabriela Neugebauer, Piotr Puchała, Sabina Gorek, Waldemar Weiss, Justyna Czaja, Damian Schinke, Jan Strzoda, Justyna Sulikowska, Tadeusz Andrejszyn, Józef Roden, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI(0):

NIEOBECNI(0):

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

c. Projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych  oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i  transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała przedstawiła Podinspektor ds. gospodarki odpadami Dorota Prochera - Pilarz.

Poinformowała, że zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Rada Miejska określa
w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości niezamieszkałych (np. sklepy, restauracje, firmy) za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych.
Dotychczasowe górne stawki opłaty za usługi odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, wynosiły:
1) 170,00 zł brutto za 1 m3 , gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny;
2) 250,00 zł brutto za 1 m3 , gdy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
Proponowane nowe, maksymalne ceny to:
1) 300,00 zł brutto za 1 m3, odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny;
2) 600,00 zł za 1 m3 , gdy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
Co przedkłada się następująco na wielkości pojemników/worków :
18,00 zł brutto za worek 60 litrów;
36,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;
72,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;
330,00 zł brutto za pojemnik 1100 litów.
A w przypadku stwierdzenia braku segregacji:
36,00 zł brutto za worek 60 litrów;
72,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;
144,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;
660,00 zł brutto za pojemnik 1100 litów.
Dotychczasowa stawka, uchwalona w 2020 r. za wywóz nieczystości ciekłych ze zbiorników bezodpływowych wynosi 40,00 zł za 1m3 ścieków,
a proponowana stawka to: 60,00 zł brutto za 1m3 .
Zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła zmianę definicji "nieczystości ciekłe" dodając do dotychczasowej definicji również ścieki gromadzone w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków. W związku z tym, w dotychczasowej uchwale w sprawie określenia górnych stawek należy uwzględnić również stawkę za usługę opróżniania osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków. Proponowana stawka za opróżnianie osadników w przydomowych oczyszczalniach wynosi 120,00 zł brutto za 1 m3.
Górne stawki są maksymalnymi opłatami, jakie mogą pobierać przedsiębiorcy, muszą one z jednej strony zabezpieczać płatników przed nadmiernymi i nieuzasadnionymi kosztami, a z drugiej zapewniać przedsiębiorcom odbierającym odpady odpowiednią rentowność. Nie mogą
w sposób istotny zachwiać równowagi rynkowej. Ich wysokość musi uwzględniać wszystkie czynniki cenotwórcze związane z np. opłatami środowiskowymi, odbiorem, transportem i zagospodarowaniem.

W dyskusji głos zabrali radni Jan Strzoda, Justyna Czaja, Michał Wilde, Waldemar Weiss, Gabriela Neugebauer, Burmistrz Białej Edward Plicko oraz Zastępca Burmistrza Sebastian Kornaś.

Radni nie zgodzili się z proponowanymi górnymi stawkami opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i  transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała.

Przewodnicząca ogłosiła przerwę celem ponownego rozpatrzenia stawek. Po przerwie ze względu na uzgodnione korekty stawek zaproponowano wprowadzenie nowych stawek do projektu uchwały.

Przewodnicząca zaproponowała przejście do kolejnego punktu obrad:

d. Projekt uchwały w sprawie utworzenia Bialskiej Spółdzielni Energetycznej przedstawiła Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Zamówień publicznych Aleksandra Sokołowska.

Poinformowała, że Na podstawie art.18 ust.2 pkt. 9 lit. f ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , do kompetencji Rady Miejskiej należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy dotyczących utworzenia i przystąpienia do spółdzielni. Jednocześnie do zadań gminy należy gospodarowanie energią elektryczną na potrzeby jej funkcjonowania.
Spółdzielnia energetyczna to spółdzielnia w rozumieniu art.1 ust.1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2024 r. poz. 593) albo spółdzielnię rolników w rozumieniu art.1 ust.1 ustawy z dnia 4 października 2018 r. o spółdzielniach rolników (Dz. U. z 2024 r. poz. 372), których przedmiotem działalności jest wytwarzanie energii elektrycznej lub biogazu, lub biogazu rolniczego, lub biometanu, lub ciepła
w instalacjach odnawialnego źródła energii wyłącznie na rzecz tych spółdzielni oraz ich członków, przyłączonych do zdefiniowanej obszarowo sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kV, sieci dystrybucyjnej gazowej bądź cieplnej. Spółdzielnia może zostać złożona na terenach gmin miejsko - wiejskich i łączna wartość energii wyprodukowanej w instalacjach odnawialnych źródeł energii nie może być mniejsza niż 40 % (rok 2025) zapotrzebowania jednostki.
Biorąc pod uwagę koszt zakupu energii elektrycznej i jej dystrybucji ważne jest znalezienie innych rozwiązań równoważnych w zakresie zabezpieczenia energetycznego gminy czyli dostawy energii na potrzeby jednostek gminnych min. oświetlenia ulicznego, szkół, świetlic, urządzeń wodnych i kanalizacyjnych. Obecnie na wielu obiektach gminnych uruchomione są już instalacje OZE, dlatego dalsza rozbudowa w partnerstwie z wytwórcą, pozwoli na obniżenie kosztów zabezpieczenia energetycznego gminy.
Członkami spółdzielni energetycznej pod nazwa Bialska Spółdzielnia Energetyczna będą :
- gmina Biała wraz z jednostkami organizacyjnymi,
- Gminne Centrum Kultury w Białej,
- Spółka Wodociągi i Kanalizacja w Białej.
Spółdzielnia rozpocznie swoja działalność po przyjęciu jej statutu oraz dokonaniu zgłoszenia do wykazu spółdzielni energetycznych, prowadzonego przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.
Funkcjonowanie współdzieli zapewni gminie stabilność energetyczną , obniży koszty funkcjonowania jednostek a także rozwinie funkcjonowanie odnawialnych źródeł energii na terenie gminy.

W dyskusji głos zabrali radni Justyna Czaja, Konrad Moszczeński, Damian Tarnowski,, Sabina Gorek, Gabriela Neugebauer, Michał Wilde, Józef Roden, Justyna Sulikowska,Damian Schinke oraz Burmistrz Białej Edward Plicko.

Szczegóły dyskusji stanowi nagranie komisji.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały nr IX w sprawie utworzenia Bialskiej Spółdzielni Energetycznej

Wyniki imienne:
ZA(8):
Konrad Moszczeński, Jan Strzoda, Waldemar Weiss, Danuta Pikul-Schulz, Michał Wilde, Justyna Czaja, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(7):
Damian Schinke, Justyna Sulikowska, Gabriela Neugebauer, Damian Tarnowski, Piotr Puchała, Tadeusz Andrejszyn, Józef Roden

NIE GŁOSOWALI(0):

NIEOBECNI(0):

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

e. Projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała.

Po wprowadzonej korekcie stawek w projekcie uchwały przystąpiono ponownie do zaopiniowania  w/w projektu uchwały.

Proponowane nowe, maksymalne ceny to:
1) 266,66 zł brutto za 1 m³, odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny;
2) 1066,66 zł za 1 m³, gdy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.
Co przedkłada się następująco na wielkości pojemników/worków :
1) 16,00 zł brutto za worek 60 litrów;
2) 32,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;
3) 64,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;
4) 293,30 zł brutto za pojemnik 1100 litów.

A w przypadku stwierdzenia braku segregacji:
1) 64,00 zł brutto za worek 60 litrów;
2) 128,00 zł brutto za pojemnik 120 litrów;
3) 256,00 zł brutto za pojemnik 240 litrów;
4) 1173,20 zł brutto za pojemnik 1100 litów.

Dotychczasowa stawka, uchwalona w 2020 r. za wywóz nieczystości ciekłych ze zbiorników bezodpływowych wynosi 40,00 zł za 1m³ ścieków, stawka ta pozostaje bez zmian.
Zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła zmianę definicji "nieczystości ciekłe" dodając do dotychczasowej definicji również ścieki gromadzone w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków. W związku z tym, w dotychczasowej uchwale w sprawie określenia górnych stawek należy uwzględnić również stawkę za usługę opróżniania osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków. Proponowana stawka za opróżnianie osadników w przydomowych oczyszczalniach wynosi 120,00 zł brutto za 1 m³.
 

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników z przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy Biała;

Wyniki imienne:
ZA(8):
Michał Wilde, Sabina Gorek, Karolina Lubczyk-Szolc, Danuta Pikul-Schulz, Konrad Moszczeński, Justyna Czaja, Justyna Sulikowska, Jan Strzoda

PRZECIW(5):
Damian Schinke, Damian Tarnowski, Piotr Puchała, Tadeusz Andrejszyn, Gabriela Neugebauer

WSTRZYMUJĘ SIĘ(2):
Józef Roden, Waldemar Weiss

NIE GŁOSOWALI(0):

NIEOBECNI(0):

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

f. projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok przedstawiła Sekretarz Gminy Grażyna Biały.

Poinformowała, że na podstawie § 106 ust. 1 Statutu Gminy Biała Komisja Rewizyjna na pierwszej sesji w roku przedkłada Radzie do zatwierdzenia swój plan pracy, który musi zawierać co najmniej:
- terminy odbywania posiedzeń (w ujęciu miesięcznym)
- terminy i tematy, które zostaną poddane kontroli
Natomiast na podstawie art. 18a ust.1 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych. Ponadto wykonuje inne zadania zlecone przez radę w zakresie kontroli.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok;

Wyniki imienne:
ZA(15):
Konrad Moszczeński, Michał Wilde, Waldemar Weiss, Damian Schinke, Sabina Gorek, Danuta Pikul-Schulz, Justyna Sulikowska, Jan Strzoda, Józef Roden, Tadeusz Andrejszyn, Justyna Czaja, Piotr Puchała, Karolina Lubczyk-Szolc, Gabriela Neugebauer, Damian Tarnowski

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI(0):

NIEOBECNI(0):

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

g. projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok przedstawiła Sekretarz Gminy Grażyna Biały.

Poinformowała, że na podstawie art. 21 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym komisje stałe przedkładają corocznie Radzie Miejskiej plany pracy.
Ponadto zgodnie z § 75 ust 1 i 2 Statutu Gminy Biała, Komisje działają w oparciu o roczne plany pracy opracowane na podstawie ramowego planu pracy Rady oraz własnej koncepcji działania, gwarantujące wykonanie zadań Rady w zakresie należącym do przedmiotu działania.
Propozycje do rocznego planu pracy komisji zostały przygotowane przez Przewodniczących poszczególnych komisji.
 

Radny Damian Tarnowski wnioskował o dodanie do ramowego planu pracy Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Porządku Publicznego dodatkowych punktów, tj.:

m-c marzec : Wizytacja budynku gminnego Chrzelice 15. Informacja o istniejących w nim zasobach mieszkaniowych. Oględziny obiektu po remoncie,

m-c kwiecień : Informacja BOSS odnośnie ilości zatrudnionych pracowników, liczby etatów wydatków bieżących, inwestycyjnych, majątkowych, Ilość przyznanych stypendiów dla uczniów (kwoty) oraz szczegółowe kryteria przyznawania. Informacje za rok szkolny 2023/2024,

m-c maj : Spotkanie z jedną z wybranych grup Organizacji Pozarządowych (spotkanie w siedzibie lub zaproszenie przedstawicieli do Urzędu Miejskiego w Białej),

m-c październik : Wizytacja placówki OPS Biała,

Im-c listopad : informacja o otrzymanych dofinansowaniach zewnętrznych dla jednostek OSP naszej Gminy. Wszystkie wydatki na jednostki OSP poniesione przez Gminę (wyszczególnienie każdej jednostki oddzielnie), wkład własny jednostek OSP naszej Gminy (wyszczególnienie każdej jednostki oddzielnie). Wyszczególnienie wydatków na utrzymanie taboru samochodowego (ubezpieczenia, przeglądy, naprawy) Wydatki na przeglądy legalizację sprzętu wymagającego takich czynności.

Przewodnicząca ogłosiła przerwę. Komisja Oświaty... uzupełniła swój plan pracy o dodatkowe punkty. 

Po przerwie przystąpiono do zaopiniowania  w/w projektu uchwały zmienionego o dodatkowe punkty, a następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Białej na 2025 rok;

Wyniki imienne:
ZA(15):
Konrad Moszczeński, Sabina Gorek, Piotr Puchała, Jan Strzoda, Danuta Pikul-Schulz, Gabriela Neugebauer, Waldemar Weiss, Damian Tarnowski, Michał Wilde, Justyna Sulikowska, Józef Roden, Tadeusz Andrejszyn, Justyna Czaja, Damian Schinke, Karolina Lubczyk-Szolc

PRZECIW(0):

WSTRZYMUJĘ SIĘ(0):

NIE GŁOSOWALI(0):

NIEOBECNI(0):

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

5. Wolne wnioski (11:20)

Radni nie złożyli wniosków.

Justyna Czaja wyszła z prośbą aby radni uczestniczyli w tworzeniu regulaminu określającego zasady przeprowadzenia konkursu dla organizacji pozarządowych oraz w wyborze komisji oceniającej oferty. Zwróciła się także z prośbą o poprawę oświetlenia w miejscowości Solec.

6. Zakończenie posiedzenia. (11:21)

Na tym wspólne posiedzenie komisji zostało zakończone.