Analiza prawdopodobieństwa naruszenia prawa

Analiza prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy Biała.

Na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, kontrolę planuje się i przeprowadza po uprzednim dokonaniu okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywanej działalności gospodarczej (kontrola planowa). Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe.

Zakres przedmiotowy kontroli obejmuje:

• kontrolę rzetelności składanych przez przedsiębiorców oświadczeń o wartości sprzedaży napojów alkoholowych,
• kontrolę zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Zakres podmiotowy kontroli obejmuje:

• przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży oraz poza miejscem sprzedaży na podstawie zezwoleń wydanych przez Burmistrza Białej.

Celem analizy jest ocena poziomu ryzyka naruszenia przepisów prawa przez przedsiębiorców korzystających z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. W oparciu o wynik analizy, określa się zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców do jednej z następujących kategorii ryzyka:

1. niskie,
2. średnie,
3. wysokie.

Sposób przeprowadzenia analizy.

Analiza prawdopodobieństwa naruszenia prawa przez przedsiębiorców sprzedających napoje alkoholowe będzie dokonywana w oparciu o następujące wskaźniki:

• brak kontroli w danym punkcie sprzedaży,
• wyniki dotychczasowych kontroli w danym punkcie sprzedaży,
• skargi/interwencje/zgłoszenia służb, instytucji lub mieszkańców,
• prowadzenie postępowania o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w danym punkcie sprzedaży,
• analiza poprawności składanych przez przedsiębiorców oświadczeń o wartości sprzedaży napojów alkoholowych.

Zasady przypisania przedsiębiorców do poszczególnych kategorii ryzyka

1. niska kategoria ryzyka - do kategorii niskiego ryzyka zalicza się przedsiębiorców posiadających zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:
   • została przeprowadzona kontrola w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, w wyniku której nie stwierdzono nieprawidłowości,
   • nie wpływają do Urzędu Miejskiego w Białej zgłoszenia/skargi służb, instytucji lub mieszkańców w stosunku do danego przedsiębiorcy,
   • nie było prowadzone postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
   • nie istnieje podejrzenie braku poprawności składanych oświadczeń o wielkości sprzedaży napojów alkoholowych;
2. średnia kategoria ryzyka - do kategorii średniego ryzyka zalicza się przedsiębiorców posiadających zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:
   • nie została przeprowadzona kontrola w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
   • nie wpływają do Urzędu Miejskiego w Białej zgłoszenia/skargi służb, instytucji lub mieszkańców w stosunku do danego przedsiębiorcy,
   • nie było prowadzone postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
   • nie istnieje podejrzenie braku poprawności składanych oświadczeń o wielkości sprzedaży napojów alkoholowych;
3. wysoka kategoria ryzyka - do kategorii wysokiego ryzyka zalicza się przedsiębiorców posiadających zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, w stosunku do których:
   • wpłynęły do Urzędu Miejskiego w Białej zgłoszenia/skargi służb, instytucji lub mieszkańców w stosunku do danego przedsiębiorcy,
   • toczy się lub toczyło się postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
   • istnieje podejrzenie braku poprawności składanych oświadczeń o wielkości sprzedaży napojów alkoholowych;

Częstotliwość prowadzenia kontroli według kategorii ryzyka

Planową kontrolę przedsiębiorcy można prowadzić z następującą częstotliwością:

1. w przypadku przedsiębiorcy przypisanego do niskiej kategorii ryzyka - nie częściej niż raz w ciągu 5 lat,
2. w przypadku przedsiębiorcy przypisanego do średniej kategorii ryzyka - nie częściej niż raz w ciągu 3 lat,
3. w przypadku przedsiębiorcy przypisanego do wysokiej kategorii ryzyka - tak często, jak jest to konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczania.